Relatore: Dorjiecaiwang, ispettore dell'Assessorato all'Istruzione della Regione autonoma del Tibet

Negli oltre 50 anni seguiti alla liberazione pacifica del Tibet, l'istruzione regionale si è sviluppata in modo veloce e sano.

Prima della liberazione, in Tibet non esisteva alcuna scuola in senso moderno. Allora la proporzione di scolarizzazione dei bambini in età scolare era solo del 2%, mentre gli analfabeti occupavano più del 95% del totale della popolazione. Nel 1951 fu fondata la scuola elementare di Changdu, la prima del genere in Tibet. Nel 1956 fu fondata la prima scuola media, quella di Lhasa, e nel 1965 il primo ateneo, l'Istituto delle Minoranze etniche del Tibet. Dopo oltre 50 anni, l'istruzione regionale ai livelli di base, professionale ed universitario ha visto notevoli progressi, con particolare attenzione anche all'istruzione prescolastica e a quella speciale. Si è già formato un sistema completo di istruzione moderna con caratteristiche etniche, su base regionale e in collaborazione tra la regione e l'entroterra, che copre dall'istruzione dell'infanzia a quella universitaria, e integra la cultura etnica alla moderna tecnologia.

1 Quadro attuale dell'istruzione in Tibet

Alla fine del 2008, in Tibet si contavano 1017 scuole di vari livelli e tipi, tra cui 885 elementari (e in più 1110 scuole temporanee) con più di 310 mila alunni e un tasso di scolarizzazione dei bambini in età scolare del 98,5%; 96 scuole medie, con circa 140 mila studenti e un tasso d'ammissione del 92,2%; 23 scuole superiori con 44.593 studenti; 7 scuole medie professionali con 21.003 studenti e un tasso d'ammissione del 51,2%; 6 università con 29.409 studenti e un tasso d'ammissione del 19,7%. Inoltre 19 mila studenti tibetani studiavano in varie scuole dell'entroterra.

74 distretti e cittadine del Tibet hanno raggiunto l'obiettivo della diffusione dell'istruzione obbligatoria di 9 anni. La proporzione di analfabetismo giovanile si è ridotta al 2,4%, e il livello d'istruzione della popolazione si è di molto innalzato, con una media di 6,3 anni di scolarizzazione procapite.

Oggi tutte le scuole tibetane hanno aperto dei corsi di lingua e letteratura tibetana (incluse le scuole tibetane dell'entroterra). Nello stesso tempo, nelle elementari dei distretti e dei villaggi, l' insegnamento avviene in tibetano, mentre nelle elementari e medie delle città, in tibetano e in cinese. Oltre ai corsi di laurea in lingua tibetana (Lingua e letteratura tibetana, Giornalismo in tibetano, Traduzione tibetano-cinese, Storia locale tibetana, Medicina tibetana ecc.), nelle università tibetane si tengono anche corsi pubblici di tibetano. E' stato fondato un Centro di redazione di manuali d'insegnamento in tibetano, per migliorare l'insegnamento della lingua. Sono stati già tradotti più di 600 tipi di materiali d'insegnamento delle elementari, medie e università. Inoltre per soddisfare le esigenze della riforma e apertura, la regione ha rafforzato l'insegnamento in cinese, tibetano e inglese, organizzando corsi di cinese dal primo anno delle elementari e corsi d'inglese dal terzo anno, qualora ne esistano le condizioni.

I finanziamenti per l'istruzione aumentano sempre più, e le condizioni d'insegnamento vengono costantemente migliorate. Negli ultimi anni, il governo centrale ha continuato a rafforzare il sostegno all'istruzione del Tibet. Con l'aiuto del governo centrale, è stato creato un nuovo meccanismo di garanzia delle spese d'istruzione delle elementari e medie nelle aree pastorizie, il che ha elevato il livello di garanzia dell'istruzione obbligatoria. A partire dal 1985, lo Stato ha garantito ai figli dei contadini e pastori tibetani in età scolare il vitto, l'alloggio e le spese scolastiche gratuite, e nel 2007 ha del tutto cancellato le spese scolastiche delle elementari e medie del Tibet, facendone la prima zona del Paese a realizzare l'istruzione obbligatoria gratuita.

2 L'obiettivo di sviluppo dell'istruzione in Tibet

Nei prossimi anni, il Tibet adotterà efficaci misure per promuovere il rapido, completo e continuo sviluppo dell'istruzione per garantire la realizzazione dei seguenti obiettivi:

Primo, la diffusione e il consolidamento dell'istruzione obbligatoria di 9 anni. Nel 2010, gli alunni delle elementari raggiungeranno quota 330 mila, con un tasso di scolarizzazione dei bambini in età scolare di più del 98%; gli studenti delle medie saranno 160 mila, con un tasso di scolarizzazione di più del 95%, ed il tasso di alfabetizzazione di giovani e adulti supererà il 97%. La completa diffusione dell' istruzione obbligatoria di 9 anni e l'eliminazione dell'analfabetismo di giovani ed adulti.

Secondo, l'accelerazione dell'istruzione superiore e professionale. Nel 2010, si conteranno più di 55 mila studenti delle superiori, e più di 45 mila delle scuole professionali, con un tasso di ammissione del 60%, promuovendo attivamente lo sviluppo coordinato delle superiori e delle scuole professionali.

Terzo, il graduale sviluppo dell'istruzione universitaria e l' elevamento della qualità dell'insegnamento. Nel 2010, si conteranno più di 40 mila studenti universitari, con un tasso d'ammissione di più del 18%, e 13 mila delle scuole superiori professionali, occupando il 30% dell'istruzione superiore. Il forte elevamento del livello d'insegnamento, della ricerca scientifica, della formazione del personale qualificato, dell'innovazione tecnologica e dei servizi.

Quarto, l'impegno per elevare il livello d'istruzione della popolazione e la preparazione dei lavoratori. Nel 2010, si cercherà di portare l'istruzione ad una media individuale di 8 anni, facendo in modo che il 15% dei lavoratori abbia il diploma delle superiori e l'8% un diploma parauniversitario o di laurea.

西藏教育的现状与发展

西藏自治区教育厅巡视员 多吉才旺

西藏和平解放50多年来，西藏教育事业得到了快速、健康发展。

和平解放前，西藏没有一所现代意义上的学校。当时，全区适龄儿童入学率只有2%，全区文盲人口占总人口的95%以上。1951年，创办第一所小学—昌都小学，开创西藏现代教育之先河。1956年，第一所中学—拉萨中学成立，1965年，第一所高校—西藏民族学院诞生。经过50多年的发展，基础教育、职业教育、高等教育取得了巨大成就，学前教育、特殊教育得到重视和发展，形成了以西藏办学为主，西藏与内地办学相结合，从幼儿教育到高等教育、从民族文化教育到现代科技教育较为完整的现代民族教育体系。

一、西藏教育发展现状

截止2008年底，西藏共有各级各类学校1017所。其中小学885所（另有教学点1110个），小学在校生31万多人, 小学适龄儿童入学率98.5%；初级中学96所，初中在校生近14万人，初中入学率92.2%；普通高中23所，在校生44593人，中等职业学校7所，中职在校生21003人，高中阶段入学率51.2%；普通高校6所，本专科在校生29409人，高等教育入学率19.7%。另外，在全国各地各级各类学校就读的在校生有1.9万余人。

西藏的74个县（市区）已完成基本普及九年义务教育的目标，青壮年文盲率下降到2.4%。人民群众受教育程度得到显著提高，人均受教育年限达到6.3年。

目前，西藏各级各类学校都开设有藏语文课程（包括内地西藏中学）。同时，县级以下小学全部用藏语文授课，城镇小学及中学实行"双语"教学。高校除开有专门的藏文专业（包括藏语言文学专业、藏语新闻专业、藏汉翻译专业、西藏地方史专业、藏医药专业等），还开设有公共藏语文课。为了做好藏语文教学工作，建立了专门编译藏语教材的机构——西藏自治区教材编译中心，已编译从小学、中学到大学的藏语教材近600种。另外，根据改革开放的需要，西藏还加强了藏、汉、英"三语教学"，西藏已从小学一年级起开设了汉语课程，有条件的小学从三年级起开设英语课程。

教育投入不断加大，办学条件明显改善。近年来，中央政府不断加大对西藏教育的支持力度。在中央政府的支持下，建立了农牧区中小学教育经费保障新机制，提高了义务教育保障水平。从1985年开始，国家对西藏义务教育阶段的农牧民子女采取"包吃、包住和包学习费用"的措施，2007年又全部免除中小学生学杂费，使西藏成为全国第一个实现免费义务教育的地方。

二、西藏教育事业发展目标任务

今后几年，西藏将采取有力措施，促进教育事业快速、全面、持续发展，确保预期目标的实现。

第一、普及巩固九年义务教育。到2010年，西藏小学在校生达到33万人，小学适龄儿童入学率达到98%以上；初中在校生达到16万人，初中阶段适龄人口入学率达到95%以上；青壮年非文盲率提高到97%以上。全面普及九年义务教育，扫除青壮年文盲。

第二、加快发展高中阶段教育，大力发展职业教育。到2010年，普通高中在校生达到5.5万人以上，职业高中在校生人数达到4.5万人以上，高中阶段入学率达到60%。积极促进普通高中与中等职业教育协调发展，办出特色。

第三、稳步发展高等教育，着力提高高等教育质量。到2010年，高等学校在校人数达到4万人，高等教育入学率达到18%，高等职业学校在校生达到13000人，在高等教育中比重达到30%。高校办学水平、教学水平、科研水平、人才培养层次和技术创新、服务能力明显提高。

第四、努力提高人民受教育程度，全面提高劳动者素质。到2010年，力争人均受教育年限达到8年，就业人口中具有高中文化程度的达到15%以上，大专以上文化程度的达到8%。