Il 28 febbraio il Partito Comunista Cinese ha pubblicato un comunicato della sessione plenaria degli organi direttivi centrali nel quale annuncia l'approvazione da parte del CC del PCC del piano di riforma e trasformazione delle funzioni degli organi del Consiglio di Stato. Il piano  verrà esaminato durante la prima sessione della 12esima APN che si terrà il 5 marzo.
Secondo il comunicato della seconda sessione del 18° Comitato Centrale del PCC, si dovrà continuare a semplificare le politiche e delegare il potere ai livelli più bassi mantenendo come punto centrale la  trasformazione delle funzioni. Occorrerà inoltre promuovere la riforma dei meccanismi politici, perfezionare il sistema e aumentare l'efficienza amministrativa, promuovendo così in modo stabile la riforma degli organi dei settori principali. Si tratta della settima riforma degli organi del Consiglio di Stato avviata dal governo cinese sin dal 1982.