Negli ultimi giorni, la Commissione Nazionale per lo Sviluppo e le Riforme cinese ha inflitto una nuova multa anti-monopolio di oltre cento milioni di RMB. Questa volta, l'oggetto della punizione sono alcune compagnie di assicurazioni e l'Associazione del settore assicurativo della provincia del Zhejiang. In risposta ad un'affermazione pronunciata su un'inchiesta sul monopolio automobilistico dai media stranieri e dalle organizzazioni commerciali estere, secondo cui la Commissione applicherebbe la legge in maniera selettiva e contro le aziende straniere, gli esperti e i funzionari intervistati hanno dichiarato che le sanzioni anti-monopolio sono indifferenziate e la legge non è stata applicata in modo selettivo.

Secondo un rapporto, la Commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme cinese ha condotto un'indagine sull'Associazione del settore assicurativo della provincia del Zhejiang poiché sospettava che avesse concluso e messo in atto un accordo per il monopolio dei prezzi. Durante un'intervista concessa ai media, il vice direttore generale del Dipartimento per la supervisione e il controllo dei prezzi e dell'ufficio anti-monopolio della Commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme cinese, Li Qing, ha affermato:

"L'Associazione del settore assicurativo della provincia del Zhejiang ha organizzato diverse riunioni e consultazioni con 23 compagnie assicurative a livello provinciale per fissare il coefficiente di sconto per l'acquisto di auto nuove e quello per le riparazioni in base ai tipi di auto per quando si riceve una richiesta di assicurazione. Inoltre, è stata concordata una commissione d'agenzia unificata per l'assicurazione delle auto in base alla quota di mercato. Le suddette azioni hanno violato i regolamenti inerenti alla legge anti-monopolio."

Secondo la Commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme, l'Associazione del settore assicurativo è il principale pianificatore e organizzatore degli atti monopolistici sui prezzi, mentre la responsabilità delle compagnie assicurative è relativamente inferiore. Per questo motivo, la Commissione ha inflitto una multa massima di 500 mila RMB all'Associazione del settore assicurativo della provincia del Zhejiang, e una multa di 110 milioni di RMB, che rappresenta l'1% del volume delle vendite di assicurazioni automobilistiche dell'anno scorso, alle compagnie assicurative coinvolte, poiché sono soggette a una responsabilità secondaria.

L'esperto delle bozze di legge anti-monopolio e professore dell'Università di Scienze Politiche e Giurisprudenza cinese, Shi Jianzhong, ritiene che questa mossa possa servire da monito:

"Alcune associazioni del settore salvaguardano in modo parziale gli interessi del proprio ramo e alcune dominano in modo fortissimo gli accordi monopolistici orizzontali, il che costringe alcune aziende a partecipare anche se sono riluttanti. L'influenza è molto negativa. Questa volta, la multa inflitta all'Associazione è quella massima di 500 mila di RMB e ha un significato e un valore positivi per contenere il comportamento del mercato. Adottare approcci diversi per situazioni diverse dei membri dell'associazione aiuta a dividere e disintegrare gli accordi monopolistici ed è anche il modo migliore per far rispettare la legge."

La multa di 100 milioni di RMB è stata inflitta proprio nel periodo in cui la Commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme stava conducendo l'indagine sul monopolio delle auto di lusso. Tempo fa, alcuni media stranieri e alcune associazioni commerciali estere hanno dichiarato di ritenere che la Commissione avesse fatto rispettare la legge in maniera selettiva. È vero che la legge viene applicata in particolare nei confronti aziende straniere? La multa anti-monopolio inflitta al settore assicurativo ha fornito alcune risposte. Secondo la Commissione, durante l'indagine sulle compagnie assicurative, erano coinvolte anche delle aziende americane, giapponesi e di altri paesi, tuttavia, queste non hanno partecipato agli accordi monopolistici e quindi non sono state multate.

Il vice direttore generale del Dipartimento per la supervisione e il controllo dei prezzi e dell'ufficio anti-monopolio della Commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme cinese, Li Qing, ha affermato che la decisione della punizione è avvenuta prima della serie di indagini anti-monopolio inerenti alle aziende straniere. La neutralità concorrenziale è un principio che è sempre seguito dalle forze dell'ordine cinesi. L'esperto della legge anti-monopolio, Shi Jianzhong, ha anche affermato che la legislazione e l'applicazione della legge anti-monopolio in Cina non sono selettive:

"Durante l'applicazione della legge anti-monopolio in Cina, si è agito in base al principio della neutralità concorrenziale. Tutte le aziende sono uguali davanti alla legge anti-monopolio. Anche questa volta si può notare che la multa è stata inflitta ad aziende cinesi e non straniere. È una considerazione completamente sbagliata se si crede che l'applicazione della legge sia discriminatoria nei confronti delle aziende straniere."