Il 24 settembre, Joaquin Almunia, vice presidente della Commisione Europea e commissario alla concorrenza, ha chiesto al governo spagnolo di decidere quanto prima se presentare o meno la domanda di salvataggio completo, altrimenti l'incertezza causata dal ritardo della presentazione della richiesta porterà "alto rischio". Joaquin Almunia ha anche affermato che i Paesi europei hanno già raggiunto un ampio consenso sulla necessità di promuovere la creazione di un'Unione Bancaria. Egli crede che nei primi mesi del 2013 l'UE istituirà un unico meccanismo di regolamentazione bancaria secondo il programma.