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Cina: buoni acquisto per trainare la domanda interna di certe regioni
2009-03-16 15:16:44 cri     

In seguito al continuo approfondimento delle influenze all'economia reale provocate dalla crisi finanziaria, molti paesi hanno applicato diverse politiche e misure per incentivare la propria economia. In Cina, per elevare la domanda interna ed aumentare il consumo, alcune città hanno comincianto, una dopo l'altra, ad emettere i buoni acquisto.

Alla vigilia della festa della primavera, Hangzhou, città costiera dell'est della Cina, ha emesso per i cittadini buoni acquisto pari a 100 milioni di RMB, mirati principalmente ai 500 mila locali in difficoltà di sussistenza. I buoni acquisto hanno un ampio utilizzo, precisamente si possono usare in oltre 200 punti vendita di una ventina di imprese commerciali della città, sia per comprare articoli di vita quali elettrodomestici, il pagamento di attività sportive e culturali, trasporto pubblico etc. Il direttore dell'Ufficio Finanziario della città, la Signora Chen Jinmei ha detto che l'emissione dei buoni acquisto mira ad attenuare le difficoltà di sussistenza della popolazione con basso reddito, inoltre può trainare il consumo.

"Secondo le stime, la crescita del consumo di ogni punto percentuale riesce a creare un aumento nel PIL di 0,5 punti percentuali. Un RMB attribuito alla gente con basso reddito può avere una maggiore importanza per trainare il consumo rispetto ad un Rmb dato alle popolazioni con alto reddito, ossia la stessa somma di soldi rilasciati ai ceti con basso reddito può incrementare di più i consumi."

Secondo le ultime notizie, la città di Hangzhou sta programmando di iniziare la seconda fase di emissione di buoni acquisto. L'ambito d'uso dei nuovi buoni sarà ampliato, con l'aggiunta speciale di quelli per l'istruzione e traing, ossia il governo paga per il training dei cittadini. Gli obiettivi dei buoni rilasciati per l'istruzione e il training comprende gli addetti che temporaneamente non lavorano e quelli che lavorano di meno, i nuovi laureati, i disoccupati registrati, i lavoratori estranei che partecipano alle assicurazioni sociali della città, gli operai contadini ritornati che non hanno il lavoro, etc.

Nella città di Nanjing, i buoni acquisto per l'agriturismo rilasciati dal governo ai locali tramite la lotteria ha raggiunto 20 milioni di RMB che, secondo le previsioni, traineranno un consumo superiore a 500 milioni di RMB. Il vice direttore dell'Ufficio Turistico di Nanjing Jin Weidong ha illustrato:

"Il ruolo più importante del riaslciamento di buoni acquisto per l'agriturismo è di trainare l'economia, ossia incentivare la spesa di più soldi con pochi soldi, trainare lo sviluppo economico delle preferie e distretti rurali attraverso lo sviluppo dell'agriturismo. Tramite il turismo, molti prodotti agricoli si trasformano sul posto in merci turistiche e i contadini diventano lavoratori del settore turistico, quindi, tale iniziativa svolge un notevole ruolo per risolvere i problemi riguardanti l'aumento del reddito dei contadini e dello sviluppo rurale."

La sig.ra Lu Guihua, cittadina di Nanjing, ha ottenuto fortunatamente dei buoni acquisto, lei ha detto felice:

"Avevamo programmato di andare in campagne per una gita con o senza i buoni acquisto, ma io ed i mei siamo stati fortunati ad averli e quindi siamo molto contenti."

A parte le due suddette città, Nanjing e Hangzhou, anche altre città occidentali hanno rilasciato buoni acquisto per le persone con basso reddito. Per esempio, l'Ufficio degli Affari Civili di Chengdu, nella provincia del Sichuan, ha rilasciato buoni acquisto per un totale di otlre 37 milioni di RMB mirati ai bisognosi della città. In merito, la cittadina Liu è molto contenta.

"Sicuramente sono molto contenta, perché nel periodo più difficile il governo ci ha aiutato e ne siamo molto grati."

Un responsabile competente del governo di Chengdu ha affermato che oltre ai dipartimenti degli Affari Civili, anche quelli sanitari, d'istruzione, culturali e turistici applicheranno uno dopo l'altro politiche relative al traino del consumo interno, rilasciando buoni acquisto.

Oltre ai dipartimenti governativi, anche le imprese delle varie località della Cina hanno iniziato a promuovere il consumo tramite il rilascimento di buono acquisto. Poco tempo fa, un'agenzia turistica della provincia del Guangdong, ha associato con le varie compagnie d'aviazione civile, hotel famosi, e le note zone turistiche di Beijing, Guilin etc., fondando l'"Alleanza per il traino del consumo del settore turistico", rilasciando 200 mila "buoni per il consumo turistico", dal volare nominale di 100 RMB cadauno, agli anziani superiori a 55 anni della città di Guangzhou. Il responsabile dell'agenzia turistica Zeng Yi ha affermato che il rilascio dei buoni acquisto è finalizzato a incentivare il consumo dei cittadini, in modo da rispondere alla crisi finanziaria.

"Attualmetne per le influenze provocate dalla crisi finanziaria, il settore turistico ha subito colpi piuttosto forti e si trova in difficoltà abbastanza gravi. Per rispondere a tale situazione, nel nostro settore abbiamo raggiunto un consenso, ossia sperare che grazie alle politiche per trainare la domanda interna e incentivare il consumo dei governi centrale e locali, anche le imprese possano compiere qualche atto per incentivare la coscienza di consumo dei cittadini, elevandone la capacità."

Secondo quanto illustrato da Zeng Yi, la scadenza del primo gruppo di "buoni per il consumo turistico" è per la fine di aprile prossimo, prima della quale, gli anziani che hanno ottenuto i buoni possono godere di uno sconto di 100 RMB per ogni itinerario in Cina e all'estero con la partenza in qualsiasi momento. Zeng Yi ha detto che a partire dal rilascio dei buoni, ogni giorno molti cittadini da soli consultano la situazione e ritirarno i buoni.

Quali sono le opinioni dei cittadini locali verso le misure del settore turistico? Tra gli anziani intervistati a random, non pochi hanno affermato di accoglierle con piacere. La cittadina della città di Guangzhou, Zhou Jinhua, appena ritirato i buoni, ha affermato che senza i buoni non avrebbe avuto la voglia di viaggiare.

"Ho già ritirato i buoni, con i quali voglio viaggiare in luoghi mai visti, per esempio Giappone e Taiwan. Non ci andrò da sola, ma con mia figlia, così siamo in due."

Durante una conferenza stampa, il vice ministro del Commercio cinese Fan Zengwei ha confermato il rilascio dei buoni acquisto nelle varie località della Cina, affermando che il rilascio è un mezzo speciale adottato in condizioni speciali, una scelta piuttosto fattibile. Tuttavia, egli ha affermato che allos tesso tempo l'aumento del reddito delle popolazioni a basso reddito deve essere la misura principale per ampliare il consumo.

"Secondo me, l'aumento del reddito delle popolazioni a basso reddito deve essere la misura principale per ampliare il consumo, allo stesso tempo, occorre costituire un sistema di previdenza sociale con una copertura più ampia."

Secondo il direttore della Facoltà delle Finanze dell'Università del Popolo, il professor Zhu Qing, il rilascio di buoni acquisto può aumentare la domanda del consumo ed elevare la capacità d'acquisto della gente con basso reddito. Tuttavia, egli ritiene anche che dal punto di vista lungimirante, il rilascio deve considerare nel frattempo l'efficienza e l'imparzialità.

"In alcune località i buoni di consumo rilasciati possono essere usati per fare tutto, si tratta di una superfice di rilasciamento troppo grande. Inoltre, in alcune località non povere si rilasciano ugualmente i buoni. Personalmente non sono d'accordo dnel rilasciamento dei buoni a tutti. Secondo me, durante l'incentivazione della domanda interna, sarà meglio che le politiche applicate possano ampliare sia la domanda interna sia giovare all'attenuazione delle divergenze della distribuzione dei redditi."

Secondo Zhuqing, i governi potranno continuare a promuovere il sostegno alle popolazioni con basso reddito nei settori dell'istruzione, sanitario etc.

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