"Due sessioni": concentrarsi su uno sviluppo di alta qualità
  2018-03-09 20:00:58  cri

 

Nel Rapporto sul lavoro del governo consegnato per la delibera alla prima sessione della XIII Assemblea Popolare Nazionale, è stata avanzata chiaramente la necessità di impegnarsi per rafforzare i provvedimenti di prevenzione ed eliminazione dei grandi rischi. A questo proposito, molti deputati dell'APN, membri del Comitato Nazionale della Conferenza consultiva politica del popolo cinese e responsabili di dipartimenti governativi hanno affermato che in futuro bisognerà consolidare le riforme fiscali, finanziarie e del sistema finanziario, per evitare la presenza di rischi sistemici.

Nel corso del passaggio per l'economia cinese da una fase di crescita ad alta velocità ad un'altra di sviluppo di alta qualità, la questione di debito del governo e delle imprese è divenuta un tema spesso discusso dai media cinesi e stranieri. Nel Rapporto sul lavoro di governo presentato quest'anno, si è menzionata l'importanza di prevenire ed eliminare i rischi d'indebitamento per i governi locali, di proibire ogni forma di richieste di prestiti e garanzia che non siano in linea con la legge e i regolamenti, e di trattare in modo positivo e ragionevole la questione dei debiti non pagati.

Secondo quanto rilevato da Xiao Jie, ministro delle Finanze cinese, fino alla fine del 2017 il tasso di indebitamento del governo cinese è stato del 36,2%, inferiore al 60%, standard comune a livello internazionale, e ai livelli di indebitamento delle principali economie e dei Paesi con mercati emergenti. Sulla questione del debito dei governi locali cinesi - tema piuttosto seguito all'estero - Xiao Jie ha affermato che in futuro la Cina continuerà ad adottare le misure denominate "aprire la porta anteriore" e "bloccare la porta posteriore" per regolare e rafforzare la gestione del debito dei governi locali.

"Per quanto riguarda il provvedimento 'aprire la porta anteriore', amplieremo in modo ragionevole la dimensione del debito, per esempio, quest'anno emetteremo obbligazioni per i governi locali del valore di 1,35mila miliardi di yuan, con una crescita di 550 miliardi di yuan su base annua. Allo stesso tempo, costituiremo quote ragionevoli di indebitamento per i governi locali e stabilizzeremo l'andamento della riforma della gestione delle obbligazioni specializzate. Sulla misura di 'bloccare la porta posteriore', implementeremo in modo rigoroso il diritto di bilancio preventivo e quello di garanzia, e rettificheremo le richieste di prestiti che non sono in ordine.

Secondo quanto previsto dal ministro delle Finanze, nei prossimi anni il livello dell'indice di rischio di indebitamento del governo cinese non presenterà cambiamenti evidenti rispetto a quello del 2017.

Parlando della recente tendenza all'aumento relativamente rapido del debito dei cittadini cinesi, Yan Weimin, membro del Comitato Centrale della Conferenza Consultiva Politica del Popolo Cinese ha fornito il seguente suggerimento. Sentiamo le sue parole:

"Bisogna istituire un nuovo sistema per la gestione dei beni immobili e un meccanismo che sia in grado di esercitare un controllo a lungo termine sui rischi di bolla immobiliare. Attraverso un controllo efficace di questi rischi sarà possibile prevenire una crescita troppo rapida del livello di indebitamento dei cittadini."

Attualmente sono state registrate delle attività illegali relative alla raccolta di fondi in nome dell'innovazione finanziaria, molti investitori sono rimasti allettati da alcune offerte e hanno acquistato dei "prodotti falsi". Per questo, il Rapporto sul lavoro del governo ha avanzato l'intenzione di contrastare con la massima severità le attività illegali di questo tipo, insieme alle frodi finanziarie. Secondo l'opinione di Ma Huateng, deputato dell'APN, per prevenire i rischi finanziari su Internet, è necessario istituire dei sistemi di prevenzione e controllo congiunti, classificando i casi e rafforzando la supervisione e il controllo tecnico-scientifico del settore.

"È necessario svolgere le operazioni di supervisione e di controllo il prima possibile. Una volta in possesso dei dati è necessario trattarli immediatamente in accordo al sistema di classificazione; bisognerà inoltre verificare se i fondi sono stati utilizzati o meno per progetti validi, oppure se vengono spostati da una parte all'altra, provocando danni per ripararne altri. Per supervisionare lo spostamento dei fondi è possibile utilizzare molti mezzi tecnico-scientifici, come i Big Data e le intelligenze artificiali."

Di fronte alle questioni già citate, molti deputati dell'APN e membri del Comitato Centrale della CCPPC hanno affermato che le autorità competenti devono rafforzare la supervisione, la gestione, la pianificazione comprensiva e il coordinamento del settore finanziario.

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