Il primo ottobre di 60 anni fa, sulla tribuna della porta Tiananmen a Beijing, il presidente Mao Zedong ha solennemente proclamato la fondazione del governo popolare centrale della Repubblica Popolare Cinese. Da quel momento, il PCC, appoggiato dalla maggioranza del popolo cinese, è diventato il partito al potere, esercitando il potere statale in rappresentanza del popolo.

Nel settembre 1954 si è tenuta a Beijing la prima sessione dell'Assemblea Popolare Nazionale cinese, durante la quale è nata la prima Costituzione della RPC, che stabilisce chiaramente: tutti i poteri della RPC appartengono al popolo.

Il sistema dell'Assemblea Popolare Nazionale è il sistema politico fondamentale della Cina. Secondo questo sistema, l'Assemblea Popolare Nazionale esercita il potere statale, incluse l'elaborazione delle leggi, la discussione e approvazione dei piani statali dell'economia e dello sviluppo sociale, e dei lavori del governo, della corte e della procura supreme, la decisione dei bilanci preventivo e finale del paese e l'elezione e decisione dei leader statali, la discussione e decisione dei più importanti affari inerenti la vita sociale e statale, ecc. I rappresentanti dell'APN sono scelti attraverso elezioni democratiche, il che garantisce la necessità dell'APN di esprimere la volontà popolare.

Per un lungo periodo dopo la fondazione della Nuova Cina, il livello dello sviluppo economico e della vita popolare è stato piuttosto basso. Quindi la concenzione legislativa cinese da tempo tende alla soluzione dei problemi dello sviluppo economico. Negli ultimi 30 anni, l'economia cinese ha ottenuto un grande sviluppo, stabilendo fondamentalmente il sistema dell'economia di mercato, mentre anche le leggi e i regolamenti in campo economico sono stati migliorati e completati. Da allora, sono emersi i problemi della vita popolare, impossibili da risolvere solo sulla base del sistema di mercato. Di conseguenza, i vari lavori politici della Cina, ivi compresa la legislazione, mirano a risolvere i problemi della vita popolare.

All'inizio del 2009, Wu Bangguo, presidente del Comitato permanente dell'APN, l'organo legislativo cinese, ha sottolineato l'importanza della soluzione dei problemi della vita popolare.

"Persistere nel perno sull'elemento umano e promuovere la soluzione dei problemi della vita popolare sono i punti prioritari del lavoro del Comitato permanente dell'APN. Nel lavoro, privilegiamo l'integrazione di legislazione e supervisione, e l'elaborazione e miglioramento delle leggi; contemporaneamente al rafforzamento della legislazione, privilegiamo il rafforzamento dell'applicazione della legge e della supervisione del lavoro, così da rendere il lavoro dell'APN ancora più vicino alla vita popolare e più efficace. "

Oltre alla maggiore attenzione del contenuto legislativo per la vita popolare, negli ultimi anni gli strumenti legislativi cinesi si sono fatti più aperti e democratici. Attualmente, quando occorre discutere i disegni delle leggi più importanti, normalmente si raccolgono le opinioni popolari attraverso i canali aperti di internet, giornali, radio e TV, ecc. Dall'aprile del 2008 ad oggi, 17 disegni di legge sono stati pubblicati alla società, con richiesta di opinioni, attraverso i media. Quando per il disegno della "Legge sulle assicurazioni sociali" sono state richieste le opinioni del pubblico, l'Ufficio del Comitato permanente dell'APN ha ricevuto oltre 70 mila opinioni.

La rappresentante dell'APN, il professore di giurisprudenza Wang Mingwen, ha affermato in merito che anche la trasparenza e la democrazia degli strumenti legislativi favoriscono la necessità concreta della vicinanza alle masse popolari della legislazione.

"Un grande progresso in ambito legislativo è la pubblicazione in rete dei disegni di legge da parte del Comitato permanente dell'APN, e la richiesta di opinioni dei navigatori. Lo trovo un ottimo metodo che attira la partecipazione delle personalità dei vari ambienti, e che rende la nostra legislazione più concreta e democratica. "