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Cina: entrata in vigore la Legge sulla sicurezza alimentare
2009-06-01 15:17:45 cri     Author: cri

Dal primo giugno è entrata in vigore la "Legge sulla sicurezza alimentare" cinese, che ha fornito una garanzia legale per la soluzione sistematica dell'attuale problema della sicurezza alimentare cinese e si spera avvii una nuova fase nella supervisione della sicurezza alimentare del paese. Ecco di seguito il servizio in merito:

Negli ultimi anni in Cina sono emersi alcuni nuovi problemi nell'ambito della sicurezza alimentare e si sono verificati incidenti in merito, con la situazione che non rendeva ottimisti. Per trovare i problemi radicati ed istituzionali nel settore della sicurezza alimentare, la Cina ha elaborato la nuova "Legge sulla sicurezza alimentare", in vigore dal primo giugno 2009, per rimpiazzare la precedente "Legge sull'igiene alimentare". L'impercettibile cambiamento dei termini, da "igiene" a "sicurezza", dimostra la risoluzione e la fiducia del governo cinese nella costituzione di un sistema di sicurezza alimentare completo. Al riguardo, il professore di giurisprudenza dell'Università del Popolo cinese, Wang Liming, ha osservato:

"Questa legge favorirà la fondazione ed il rafforzamento del nostro sistema di supervisione sulla sicurezza alimentare ed è in grado di garantire istituzionalmente i concreti interessi dei consumatori e la sicurezza alimentare del nostro paese."

Dalla Legge sull'igiene alimentare alla Legge sulla sicurezza alimentare, il cambiamento apparentemente semplice di una parola segna in realtà un grande passo in avanti nella costruzione legale della sicurezza alimentare cinese. Quali progressi riflette effettivamente, quindi, questa legge, con l'accento su una completa supervisione dal campo alla tavola? Durante una conferenza precedente, il vice presidente del Comitato permanente dell'APN, organismo legislativo cinese, Hua Jianmin, ha affermato che la legge sulla sicurezza alimentare ribadisce le idee guida del lavoro di sicurezza alimentare, quali la prevenzione come priorità, la supervisione scientifica, la responsabilità rigorosa ed un controllo generale:

"La legge sulla sicurezza alimentare ha stabilito un sistema di monitoraggio e di valutazione dei rischi della sicurezza alimentare, un sistema di standard di sicurezza, le regole fondamentali sulla produzione e sulle operazioni dei generi alimentari, sistemi di richiamo dei prodotti non sicuri e di divulgazione di informazioni sulla sicurezza alimentare, fissando il meccanismo di supervisione combinata della sicurezza alimentare formato dalla condivisione di responsabilità e dal coordinamento unificato e fornendo una garanzia legale ed istituzionale per il completo rafforzamento e miglioramento del lavoro di sicurezza alimentare, la realizzazione della supervisione scientifica dell'intero processo e l'aumento dell'efficacia di supervisione, nonché l'innalzamento del livello di sicurezza dei generi alimentari."

L'opinione pubblica ritiene che l'attuazione della legge sulla sicurezza alimentare servirà a rafforzare l'efficacia del sistema di supervisione della sicurezza alimentare. Precedentemente, in Cina, c'erano 5 dipartimenti indipendenti riguardanti la sanità, l'agricoltura, la supervisione della qualità, l'industria, il commercio ed il controllo farmaceutico che effettuavano in maniera frammentata la supervisione della sicurezza alimentare. Nonostante ci fossero alcuni vantaggi, esisteva qualche difetto inevitabile, come l'applicazione della legge da più parti, responsabilità poco chiare, la "rottura" della catena di supervisione e così via. In questo senso, la legge sulla sicurezza alimentare, considerando l'attuale situazione reale della Cina, ha modificato e perfezionato il sistema di supervisione ed i meccanismi di lavoro, nella speranza di risolvere il problema delle responsabilità nell'amministrazione della sicurezza alimentare. Al riguardo, il vice presidente del Comitato permanente dell'APN, Hua Jianmin, ha dichiarato:

"La legge sulla sicurezza alimentare ha chiarito inequivocabilmente le responsabilità, divise in diversi dipartimenti di supervisione, che eserciteranno secondo la legge i rispettivi diritti; nel frattempo ha fissato le responsabilità coordinate e le procedure in merito. I vari dipartimenti dovranno, sulla base di un'applicazione accurata ed efficace delle responsabilità, dividere i lavori e coordinarsi reciprocamente, adottando un severo sistema di perseguimento delle responsabilità e realizzando un collegamento perfetto degli anelli di supervisione e la completa applicazione della legge."

Inoltre, secondo la Legge sulla sicurezza alimentare, il consiglio di Stato cinese instaurerà una Commissione per la sicurezza alimentare come organo di alto livello per la discussione ed il coordinamento, in modo da rafforzare il coordinamento e la guida dei diversi dipartimenti ed evitare la comparsa di infrazioni nella supervisione della sicurezza alimentare. Inoltre, nel primo anno di attuazione della legge, il Comitato permanente dell'APN effettuerà controlli ed ispezioni sulla sua applicazione.

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