L'anno scorso, l'Assemblea Nazionale Popolare cinese e il suo comitato permanente hanno esaminato e approvato 9 mozioni di legge, la maggior parte delle quali riguardano leggi importanti che interessano la vita della popolazione. Durante la sessione annuale dell'APN, in corso a Beijing, il presidente del Comitato permanente dell'APN Wu Bangguo ha ribadito questo punto nel suo riassunto del lavoro legislativo annuale.

"Persistere nel far perno sull'elemento umano e promuovere la soluzione del problema della vita della popolazione sono punti centrali del lavoro del comitato permanente. Durante il lavoro, abbiamo dato importanza alla combinazione della legislazione e della supervisione e all'elaborazione e al perfezionamento della legge, mentre rafforzando il lavoro legislativo siamo stati attenti all'intensificazione del controllo e della supevisione dell'applicazione delle leggi, in modo che il lavoro dell'APN sia più efficace e più vicino alla vita della popolazione."

La Cina ha proposto la formazione di un sistema legale socialista in stile cinese entro il 2010. Secondo le esigenze di tale obiettivo, l'Assemblea Popolare Nazionale cinese ha accelerato il passo nell'elaborazione e applicazione delle varie leggi nell'anno scorso. Il giurista dell'Accademia cinese delle Scienze sociali Mo Jihong ha espresso un'alta valutazione in merito.

"Nel 2008, il lavoro legislativo concernente la vita della popolazione è stato mirato, attraverso la legislazione ha rafforzato ulteriormente le responsabilità del governo e della società e corrisposto ancora meglio alle esigenze della vita della popolazione. Per esempio, l'emendamento della "legge sulla tutela dei disabili" e della "legge sulle precauzioni e soccorso contro i disastri sismici" e l'elaborazione della "legge sulla sicurezza alimentare" sono tutte misure importanti dell'organo legislativo nei confronti della vita della popolazione."

La "legge sulla tutela dei disabili" menzionata da Mo Jihong è stata applicata da 17 anni. Attualmente, la Cina conta oltre 80 milioni di disabili. Rispetto a 17 anni fa, il numero, le condizioni di vita e le esigenze di questo gruppo speciale hanno visto enormi cambiamenti. Nell'aprile scorso, il Comitato permanente dell'11esima APN ha approvato l'emandamento della "legge sulla tutela dei disabili", che ha rafforzato la garanzia dei diritti dei disabili e le responsabilità del governo nella riabilitazione, l'istruzione, l'occupazione, la previdenza sociale, la costruzione di un ambiente privo di barriere architettoniche e in altri aspetti.

L'educazione, l'occupazione e la previdenza sociale sono problemi generalmente seguiti dal pubblico cinese. Nella situazione di devastazione della crisi finanziaria in tutto il mondo, queste esigenze si presentano ancora più evidenti. Pertanto, il Comitato permanente dell'APN, accelerando l'elaborazione e l'emendamento di leggi e regolamenti inerenti, ha anche rafforzato la supervisione sull'applicazione della "legge sui contratti di lavoro", in vigore dal 2008.

La "legge sui contratti di lavoro" è una legge che riguarda direttamente gli interessi concreti di centinaia di milioni di lavoratori. Sin dalla sua attuazione, la consapevolezza sui contratti di lavoro dell'intera società si è generalmente elevata, con un evidente innalzamento del tasso di firma dei contratti di lavoro, e la garanzia dei diritti dei lavoratori, soprattutto degli operai-contadini, è stato rafforzato.

Nel 2008 si sono verificate alcune calamità naturali in Cina, che hanno provocato grandi influenze sulla vita e sui beni del popolo, il che ha anche spinto l'organo legislativo ad intensificare i lavori in merito. Nel maggio del 2008, dopo il violento sisma che ha colpito Wenchuan, nel Sichuan, il Comitato permanente dell'APN, per avere il tempo sufficiente di assorbire le esperienze utili raccolte in questa lotta al sisma e nei soccorsi, nella sistemazione provvisoria e nella ricostruzione post-calamità nel quadro di legge in merito, ha modificato il piano di lavoro e rimandato l'esame della bozza di emendamento della "legge sulle precauzioni e soccorsi contro i disastri sismici" da giugno a ottobre.

Nel corso dell'elaborazione di un'altra legge che interessa strettamente la vita del popolo, ossia la "legge sulla sicurezza alimentare", in Cina sono esplosi alcuni grandi eventi relativi alla sicurezza alimentare come il "latte in polvere di marca Sanlu". Per quanto riguarda i problemi rivelati, il Comitato permanente dell'APN ha fatto un'ampia raccolta di opinioni sociali e modificato ulteriormente la bozza di legge, preparando dei regolamenti definiti sull'uso di addittivi, sulla supervisione del governo, sulla standardizzazione di attività produttive e sulla rettifica del mercato, così da permettere ai consumatori di non avere preoccupazioni.

Secondo quanto appreso, quest'anno l'APN si impegnerà a rafforzare il lavoro legislativo nell'ambito sociale e continuerà a perfezionare le leggi nei settori economico, politico e culturale. La "legge sull'assicurazione sociale", la "legge sull'assistenza sociale", la "legge sulla lesione dei diritti", la "legge sulla compensazione statale" e così via sono ormai inserite nell'agenda del lavoro.