Il rapporto, di 20 mila caratteri cinesi, è suddiviso in 6 parti. Oltre alla rievocazione del lavoro del 2006 e alla presentazione dell'assetto generale del lavoro del 2007, i punti focali dell'attività di governo sono presentati in capitoli separati, comprensivi di 4 parti: la promozione del buono e rapido sviluppo dell'economia, la promozione della costruzione di una società armoniosa, l'approfondimento della riforma e l'ampliamento dell'apertura e il rafforzamento della riforma intrinseca e della costruzione del governo. Analizzando il rapporto, non è difficile scoprire che il cambiamento della forma serve alla disposizione completa e sistematica dei vari lavori del governo.

Nel documento, la continuità della politica si presenta particolarmente evidente. Nel nuovo anno la Cina non solo continuerà ad applicare una stabile e prudente politica finanziaria e monetaria, visto che trovano ulteriore applicazione una serie di nuove politiche varate nel 2006 dal governo centrale, fra cui il lavoro di risparmio delle risorse energetiche e della tutela ambientale, l'eliminazione delle tasse scolastiche dall'istruzione obbligatoria rurale ed il trasferimento alle campagne del perno degli investimenti per la costruzione delle infrastrutture. Inoltre Wen Jiabao ha comunicato ai rappresentanti dell'Assemblea Nazionale del Popolo la situazione dei progressi del risanamento prioritario del problema delle dilazioni degli stipendi degli operai-contadini del settore dell'edilizia, iniziato dal governo centrale nel 2004. Con l'arrivo della scadenza dei tre anni avanzati dal governo per la soluzione del problema, il premier Wen Jiabao ha detto con soddisfazione:

"Questo lavoro si è fondamentalmente concluso col versamento di 33 miliardi di RMB di salari agli operai-contadini. Sono state elaborate e applicate misure politiche per la soluzione del problema degli operai-contadini, garantendo i loro legittimi diritti e interessi."

"L'affrontare di petto i problemi" è una delle caratteristiche più evidenti dell'attuale documento del governo indicate sulla rete Internet dalla popolazione. Inoltre dal rapporto di lavoro del governo emerge che le varie misure di risposta fanno seguito con sempre maggiore rapidità. Riassumendo il lavoro del 2006, Wen Jiabao ha ammesso con franchezza che non sono stati realizzati gli obiettivi avanzati all'inizio del 2006 dal governo del risparmio delle risorse energetiche e della riduzione dei consumi e delle emissioni inquinanti. Per continuare la promozione del lavoro, la Cina ha fissato per la prima volta delle premesse all'obiettivo della sua crescita economica, ossia sulla base dell'ottimizzazione delle strutture, dell'innalzamento delle rese, della riduzione dei consumi e della tutela ambientale, l'obiettivo previsto della crescita del PIL cinese per il 2007 è stato ancora fissato all'8%.

Dopo aver avanzato la concezione di governo della costituzione di una società armoniosa, la caratteristica del governo per il popolo emerge con particolare evidenza nel rapporto di lavoro del governo, al cui contenuto è riservato ampio spazio. Nel 2007 le principali nuove misure del governo sono per lo più dirette a problemi concreti riflessi dalla popolazione come le difficoltà di accesso alle cure mediche e allo studio.

Il governo cinese segue anche con molta attenzione il problema pendente del forte divario di livello di vita tra i residenti urbani e rurali. Nel 2007 l'appoggio finanziario al lavoro dell' agricoltura, delle campagne e dei contadini è aumentato di 52 miliardi di RMB (circa 6,5 miliardi di dollari americani) rispetto a quello del 2006, raggiungendo i 391,7 miliardi di RMB (circa 49 miliardi di dollari americani), nel contempo verrà fissato un sistema unificato nelle città e campagne di garanzia del livello minimo di vita. Wen Jiabao ha detto:

"Quest' anno istituiremo su scala nazionale il sistema di garanzia del livello minimo di vita nelle campagne, un altro importante provvedimento per rafforzare il lavoro dell' agricoltura, delle campagne e dei contadini e costituire una società armoniosa. Lo stabilimento del sistema della garanzia del livello minimo di vita nelle città e campagne ha un grande e profondo significato per promuovere la giustizia sociale e creare una società armoniosa."

Nel suo rapporto di lavoro Wen Jiabao ha anche fatto una presentazione della politica estera cinese e dei problemi di Hong Kong, Macao e Taiwan.

Durante gli 11 giorni e mezzo della sessione, in rappresentanza dell'intera popolazione cinese i rappresentanti delle varie località e dei vari settori discuteranno e si pronunceranno sul rapporto del governo, stabilendo alla fine la concezione di sviluppo e la direzione della politica cinese per il 2007.