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Cina: aiuti governativi alle PMI in difficoltà
2009-03-26 16:45:12 cri     

Recentemente, per l'influenza della crisi finanziaria internazionale, la riduzione della domanda esterna ha provocato il calo della crescita economica cinese. Di fronte alla grave stuazione, alcune PMI cinesi hanno incontrato difficoltà di gestione, arrivando a volte anche a chiudere. Per aiutare le PMI ad affrontare la crisi finanziaria, i dipartimenti interessati del governo cinese hanno via via applicato una serie di misure per aiutarle nella raccolta di capitali e nel rafforzamento della ristrutturazione tecnologica, ecc., così da mitigarne il quadro di difficoltà nella produzione e gestione.

Alle PMI cinesi si deve più del 60% del PIL e quasi l'80% dei posti di lavoro del Paese. Tuttavia, per influenza della crisi finanziaria internazionale, a partire dalla seconda metà del 2008 le loro difficoltà nella raccolta di capitali si sono ulteriormente aggravate, per cui il governo cinese ha adottato diverse misure per aiutare le imprese, tra cui l'incoraggiamento agli organismi di garanzia dei crediti ad offrire garanzia fiduciaria alle PMI, l'allentamento delle restrizioni ai prestiti forniti dalle banche alle piccole imprese, ecc. Le suddette misure hanno ridato speranza alle imprese in difficoltà e ostacolate nello sviluppo.

Du Xiangqing è il manager di una compagnia di manifattura meccanica di Chongqing. Poco tempo fa, una società straniera ha notato i suoi prodotti, preparando un ordine da 20 milioni di RMB. Tuttavia la mancanza di capitali per la produzione impensieriva il manager. In questo caso, una compagnia di garanzia della città gli ha offerto una garanzia, grazie alla quale è riuscito ad ottenere agevolmente un prestito di oltre 4 milioni di RMB, ovviando al suo problema di carenza di capitali. Du Xiangqing ci ha detto:

"La società di garanzia ci ha offerto un sostegno concreto in ambito finanziario. Senza il suo aiuto, la nostra compagnia non avrebbe potuto imboccare così rapidamente la strada della normalità."

Anche i governi centrale e locali cinesi hanno offerto riduzioni o esezioni fiscali alle PMI, riducendo così i loro oneri di gestione. L'anno scorso, la Cina ha elevato 4 volte i premi di esportazione per i tessili ed altri prodotti, appoggiando l'export delle PMI. Prendendo ad esempio l'export dei prodotti tessili e di abbigliamento, la Cina ha ormai elevato dal precedente 11% all'attuale 14% il tasso dei premi di esportazione. Inoltre il governo cinese ha anche attuato riduzioni o esenzioni circa l'imposta sul reddito delle imprese, l'IVA e alcune imposizioni di tipo amministrativo.

Oltre ad offrire alla PMI sostegno finanziario e riduzione o esenzione fiscale, il governo cinese ha anche allocato dei capitali speciali per appoggiarne la ristrutturazione tecnologica e promuoverne il riaggiustamento strutturale, accelerando l'upgrading settoriale; inoltre ha aiutato le PMI a realizzare l'innovazione dell'amministrazione, elevando la loro competitività sul mercato. Il ministro dell'Industria e dell' Informatizzazione cinese Li Yizhong ha affermato:

"Dal punto di vista del traino degli investimenti, quanto ai loro effetti e contributi alle imprese e alla società, la ristrutturazione tecnologica costituisce una scorciatoia."

Il governo cinese ha in piano di stanziare una parte di capitali per appoggiare le PMI dei settori collegati all'economia nazionale e alla vita del popolo. A quelle con buone basi e prospettive di mercato, ma che temporaneamente hanno incontranto delle difficoltà, assegnerà anche dei sussidi a basso interesse per i loro capitali per la ristrutturazione tecnologica. A breve, il Ministero dell'Industria e dell'Informatizzazione istituirà anche un fondo di 15 miliardi di RMB per la ristrutturazione tecnologica, fornendo sostegno tramite prestiti a basso interesse ai progetti delle imprese, prima debitamente verificati.

Li Yizhong ha affermato che il rafforzamento della ristrutturazione tecnologica delle PMI non solo giova alla risposta all'attuale crisi finanziaria e al traino dello sviluppo economico, ma, cosa più importante, riveste un importante ruolo per il riaggiustamento strutturale e la trasformazione del metodo di crescita economica, in vista del prossimo ciclo.

"Attualmente a livello internazionale i prezzi delle materie prime e degli impianti si sono fortemente ridotti. Investendo nella ristrutturazione tecnologica in tempi di stagnazione economica, di seguito sarà possibile accogliere il successivo ciclo di prosperità, recuperando rapidamente gli investimenti."

Gli esperti affermano che oltre al varo di politiche favorevoli dirette espressamente alle PMI, anche il piano di investimento da 4000 miliardi di RMB guidato dal governo ed attivato alla fine dell'anno scorso, arrecherà loro molti benefici. Visto che il piano mira principalmente ai progetti riguardanti la vita popolare, il pubblico interesse, la costruzione infrastrutturale, ecc., anche le PMI, come supporto alle grandi, avranno di fronte ottime opportunità di sviluppo, da cui potranno trarre beneficio. Il primo economista del dipartimento di previsioni economiche del Centro statale di informazione Zhu Baolian ha affermato:

"Dobbiamo cercare in ogni modo di ampliare la domanda interna, ivi compreso il sostegno allo sviluppo delle PMI. La crescita economica è una catena industriale in cui un anello è legato all'altro, quindi con la ripresa economica ed il miglioramento delle grandi imprese, anche le PMI collegate ne trarranno beneficio ."

Anche i governi locali stanno aiutando le PMI a superare le difficoltà. Recentemente la provincia del Guangdong, nella Cina sud-orientale, ha avanzato esplicitamente lo stanziamento di 2,2 miliardi di RMB per aiutare le PMI ad attenuare le loro difficoltà. Secondo esponenti del settore commerciale, la manovra ha fornito alle PMI della provincia una guida concreta ed efficace per la risposta alla crisi. Il signor Bao Jiejun, impegnato nel settore ceramico, afferma:

"Il finanziamento di 2,2 miliardi di RMB del governo costituisce una misura concreta che, secondo me, chiarisce l'orientamento futuro dell'intera provincia, ivi comprese le imprese."

Sullo sfondo della crisi finanziaria, le PMI cinesi stanno continuando ad attuare il loro stesso riaggiustamento, rafforzando la competitività tramite l'upgrading dei prodotti e l'elevamento del loro contenuto tecnologico e valore aggiunto. Anche il governo cinese ha compiuto molto lavoro per aiutarle ad ampliare il mercato, per esempio, al seguito della riduzione della domanda dei mercati europeo, americano e giapponese, sta cercando di creare nuovi canali di vendita nei mercati emergenti dell'America Latina e del Medio Oriente.

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