di Chen Jian, Chen Chen

文/陈坚 陈宸

Dal 22 al 23 giugno a Xiamen, si è tenuta la conferenza dei vice ministri delle finanze e vice governatori delle banche centrali del G20. Si tratta della terza conferenza a riguardo dopo che la Cina ha assunto la presidenza del gruppo nel 2016. La conferenza è stata presieduta insieme dal vice ministro delle Finanze cinese Zhu Guangyao e dal vice governatore della Banca Popolare Cinese. Alla conferenza hanno anche partecipato i vice ministri delle finanze e i vice governatori delle banche centrali provenienti dai paesi membri del G20 e anche dai paesi ospiti. Il vice governatore della Banca d'Italia, Salvatore Rossi, giunto per partecipare alla riunione, ha affermato che il G20 è una piattaforma importante per la governance globale dell'economia mondiale, e che la Cina ne esercita la presidenza riunendo il consenso dei Paesi del G20 e dando importanti contributi alla governance dell'economia globale.

Con lo sviluppo e l'evoluzione della congiuntura economica globale, vi sono stati grandi cambiamenti nelle proporzioni del peso dell'economia mondiale: le economie emergenti e i paesi in via di sviluppo sono diventati pian piano la forza motrice trascinanti lo sviluppo dell'economia mondiale, cui hanno dato grande contributo. Nel quadro dell'economia mondiale, emerge la situazione di "una governance congiunta tra oriente e occidente", e il G20, inclusi i sette paesi tradizionali occidentali e le nuove economie emergenti come Cina e India, è diventato la piattaforma importante per la realizzazione e l'ottimizzazione della governance dell'economia globale. Salvatore Rossi ha affermato：

"Il G20 ha visto molto crescere la sua importanza qualche anno fa dopo la crisi finanziaria globale perché è stato eletto come il "luogo della cooperazione internazionale " in cui si potesse ricostruire una regolazione finanziaria che scongiurasse il rischio di nuove crisi così devastanti, come quella che abbiamo vissuto dal 2007 al 2009, con tutte le conseguenze recessive che poi abbiamo visto negli anni successivi. Da allora, il G20 è diventato decisamente il principale gruppo internazionale di paesi, che ha il vantaggio di raccogliere al suo interno tutti i principali paesi del mondo, non soltanto i paesi avanzati di antica industrializzazione ma anche i paesi emergenti, o forse, ora si dovrebbe dire del tutto emersi, come la Cina, certamente. Quindi questo fa del G20 un luogo di discussione e di scambio molto importante."

Dopo la crisi finanziaria internazionale, a causa della diversa storia di sviluppo e delle differenti dinamiche di reazione, il grado di ripresa delle varie economie mondiali ha mostrato evidenti differenze, negli Usa il segno della ripresa si è visto ma è apparso avere una base instabile, in Europa la riforma è proceduta pur rimanendo tuttavia impantanata, in alcuni mercati emergenti ed economie in via di sviluppo è emersa un'evidente crescita dei rischi al ribasso, intensificando molto la preoccupazione per lo sviluppo economico mondiale a ritmo lento a lungo termine e addirittura per la recessione. Il primo dicembre del 2015, la Cina ha per la prima volta ricoperto l'incarico di paese presidente del G20. La comunità internazionale rimane in attesa di vedere in che modo la Cina, forte nelle riforme, capo della crescita dell'economia mondiale per molti anni e seconda grande economia del mondo, condurrà i paesi membri del G20 a superare le difficoltà congiuntamente e in che modo promuoverà congiuntamente la crescita dell'innovazione globale, la riforma e il processo di sviluppo del risanamento economico. Da oltre metà anno, la Cina in qualità di paese presidente si impegna a rafforzare il coordinamento della politica macroeconomica dei membri del G20 e a raggiungere il consenso mirante alle questioni dell'attuale economia mondiale, garantendo l'avanzamento con forza dell'economia mondiale e uno sviluppo sostenibile ed equilibrato. Al momento, sembra stiano emergendo dei risultati. Salvatore Rossi ha affermato:

"La presidenza cinese ha secondo me un grande merito quello di aver portato in primo piano, nell'agenda dei lavori del G20, temi relativi alla struttura economica, agli investimenti, alle infrastrutture ed al modo di assicurare la copertura finanziaria. Se ne era discusso anche negli anni precedenti, con altre presidenze, ma con la presidenza cinese questo tema è davvero venuto in primo paino".

Come affermato da Rossi, le opinioni cinesi sull'economia hanno presentato la vitalità e il pensiero d'iniziativa nel G20, una piattaforma sempre più importante per la governance economica globale, apportando carattere ragionevole e costruttivo all'economia globale. Rossi ha affermato che l'attuale riunione dei vice ministri delle Finanze e dei vice governatori delle banche centrali a Xiamen ha ottenuto risultati fruttuosi, mentre le varie parti del G20 stanno aumentando gradualmente i consensi sulla governance economica globale e sulle attuali contromisure allo sviluppo economico. Egli ha pertanto affermato di attendere con impazienza il vertice del G20 che si terrà a settembre ad Hangzhou."Il ruolo del G20 è quello di far coagulare il consenso dei governi e delle banche centrali intorno ad una serie di linee guida, che possano orientare le politiche economiche nazionali. Questo è quello che sta avvenendo, in particolare quest'anno con la presidenza cinese. C'è un consenso crescente, indubbiamente, c'è un buon clima di discussione anche franca e di collaborazione fra 20 paesi, che sono tanti, più molti organismi internazionali, che sono anche invitati a queste riunioni. C'è un ampia condivisione dell'analisi della situazione economica mondiale e delle diverse aree del mondo, e c'è stata ieri e l'altro ieri, qui in questa occasione, una buona discussione che secondo me può portare frutti per le riunione successive. Sono molto fiducioso che nel Summit finale si possano lanciare all'opinione pubblica mondiale dei messaggi rassicuranti e proiezione verso il futuro."

Come paese presidente del G20 nel 2016, la Cina ha dichiarato che liberarsi dalla crisi globale tramite la creazione di un'economia mondiale innovativa, vitale, interconnessa ed inclusiva costituisce il tema principale del suo incarico di paese presidente del G20. Il vice governatore Rossi ha affermato che l'innovazione costituisce un'importante fonte per la crescita economica globale, e l'Italia e la Cina hanno un'enorme opportunità di cooperazione nel settore dell'innovazione.

"L'innovazione è il motore fondamentale nella crescita economica, questo vale per i paesi avanzati e per i paesi emergenti ed anche per i paesi in via di sviluppo. L'innovazione tecnologica basata sulla ricerca scientifica questa è la lezione della storia. Ci sono eccellenti opportunità di cooperazione fra un paese molto grande ed una grande potenza economica come la Cina ed un paese di media dimensione e di media importanza economica come l'Italia, quindi parliamo di due realtà nazionali molto diverse con alcune caratteristiche in comune che sono, sembra a me, per esempio, l'inventiva, la creatività che sono forze che agiscono nel senso di promuovere l'innovazione tecnologica. Quindi, a vari livelli, non soltanto al livello delle intese fra i governi, ma anche al livello di accordi commerciali o di partnership fra imprese ci sono molte opportunità ci cooperazione."

Parlando dell'argomento degli investimenti cinesi in Italia, in particolare dei progetti d'investimento e fusione e acquisizione degli ultimi anni, il vice governatore ha confermato il ruolo di promozione degli investimenti diretti reciproci per lo sviluppo economico mondiale, ed ha affermato che il settore imprenditoriale, il pubblico e i media italiani non hanno alcun bisogno di preoccuparsi dell'ingresso dei capitali cinesi.

"Molto positivamente, credo che sia nell'interesse di tutti che ci sia scambio di investimenti diretti nel mondo il più multilaterale possibile, perché questo accresce le opportunità di sviluppo economico per tutti. Qualunque investimento di lungo termine orientato alla crescita arrivi in Italia è certamente il benvenuto, come è importante che le imprese italiane sappiano fare investimenti in altri paesi come succede e come è successo anche in Cina. C'è sempre un po' di preoccupazione in alcuni ambienti dell'opinione pubblica di qualunque paese, non solo dell'Italia, quando arrivano capitali stranieri. Dunque sono reazioni che una parte dell'opinione pubblica può avere ma a cui non bisogna badare tanto. Ci sono altri settori dell'opinione pubblica più lungimiranti che capiscano come invece sia molto importante ricevere il beneficio di capitali che vengono da qualunque parte del mondo e che portino volontà di sviluppare di accrescere l'intensità tecnologica e quindi la crescita economica."

意大利央行副行长：中国任主席国为Ｇ２０做出重要贡献

　　６月２２日－２３日，二十国集团财政和央行副手会议在厦门举行。这是中国接任２０１６年Ｇ２０主席国后主办的第三次财政和央行副手会。会议由财政部副部长朱光耀和中国人民银行副行长易纲共同主持，来自Ｇ２０成员国、嘉宾国的财政和央行副手以及相关国际组织的代表参加了会议。前来参加会议的意大利中央银行副行长萨尔瓦托雷•罗西在会后接受《中意》专访时表示，Ｇ２０是全球经济治理的重要平台，中国担任主席国为凝聚Ｇ２０各国共识，推动全球经济治理做出了重要贡献。

　　随着世界经济形势的发展与演变，全球经济权重比例关系发生了重大变化，新兴经济体和发展中国家群体已经逐渐成为世界经济发展重要的动力来源，为全球的经济发展做出了重要贡献。世界经济格局因此开始出现"东西方共同治理"的局面，包含了传统西方七国和中国、印度等新兴经济体的Ｇ２０因此成为实现和优化全球经济治理的重要平台。萨尔瓦托雷•罗西表示，Ｇ２０平台对世界经济合作和发展的重要性不言而喻。

　　"在前几年的全球金融危机后，Ｇ２０的重要性越来越凸显。它被确立为一个重建金融管控的国际合作平台，以避免２００７到２００９年那样极具破坏性的危机的重演。从那时开始，Ｇ２０毫无疑问成为了最重要的国家集团。它吸纳了全球最主要的国家，包括传统发达国家和新兴国家。正因为如此，Ｇ２０成为了一个非常重要的讨论和交流的平台。"

　　国际金融危机后，由于发展历史、应对力度等不同原因，世界各经济体复苏程度明显不均，美国出现复苏迹象但似乎基础不稳，欧洲有所变革却依然深陷泥潭，一些新兴市场和发展中经济体下行风险显著增加，担忧世界经济长期低速发展、甚至出现衰退的情绪一时甚嚣尘上。２０１５年１２月１日，中国首次接任Ｇ２０主席国。作为世界经济增长多年的火车头、世界第二大经济体，善于改革的中国将如何积极推动Ｇ２０成员国齐心协力共渡时艰，共同推动全球创新增长、经济治理改革和发展议程，令国际社会期待。半年多来，中国作为主席国致力于加强Ｇ２０成员的宏观经济政策协调，针对当前世界经济问题形成共识，确保世界经济沿强劲、可持续和平衡发展。目前，成效正在显现。萨尔瓦托雷•罗西说：

　　"我认为中国担任主席国做出了非常重要的成绩，把与经济结构、投资和基础设施以及相关的议题纳入了Ｇ２０最主要的议题（范畴）。这些议题在过去一些国家担任主席国的时候也曾经被讨论过，但是是在中国担任主席国时才被放置到了最重要的位置。Ｇ２０能够在一系列指导原则的基础上凝聚各国政府和央行的共识，并以此为依据制定各国的经济政策。这样的事情正在发生，特别是在中国任主席国的今年。"

　　正如罗西所说，中国的经济主张在Ｇ２０这个日益重要的全球经济治理平台上展现生命力和开创性思维，为全球经济的复苏带来理性与建设性。在此前于上海举行的二十国集团（Ｇ２０）财长和央行行长会议上，作为东道主的中国除了继续呼吁Ｇ２０各成员加强团结、协调、沟通外，还强调货币、财政政策之外的结构性改革的重要性，得到了与会各国的广泛认同。罗西表示，本次在厦门举行的财政和央行副手会卓有成效，而当前Ｇ２０各方也正在就全球经济治理和当前的经济发展对策逐步增进共识。因此，他对９月将在杭州举行的Ｇ２０峰会表示非常期待。

　　"各方正在增进共识，在前天和昨天的会议中，２０个国家和一些获邀参会的国际组织在友好而坦诚的氛围中进行讨论，充分分享了对于当前世界经济形势的分析和看法。我们的讨论进行得很有成效，而这将为后续会议取得成功提供基础。我相信在最后的峰会期间，将能够向全球舆论释放令人安心的信息，并对未来做出规划。"

　　作为２０１６年Ｇ２０峰会主席国，中国宣布通过构建创新、活力、联动、包容的世界经济来摆脱全球危机是其担任Ｇ２０主席国期间的主题。罗西行长表示，创新是全球经济增长的重要源泉，意中两国在创新领域存在着巨大的合作机遇。

　　"创新是经济增长最重要的引擎，这一点不论对发达国家还是新兴国家和发展中国家都是一样的。中国和意大利之间有着非常卓越的机会进行创新合作。虽然两个国家的国情差异明显，但是也有一些共同点，比如创造性和创新力，二者正是推动科技创新的主要源泉。所以中意两国在很多层次，不仅仅在政府间协议的层次，在商业协议和企业伙伴关系的层次都有着非常多的合作机会。"

　　在谈到近年来中国资本大举进入意大利、在意进行了一系列投资和并购项目的问题时，罗西表示，他非常认同全球相互直接投资对世界经济发展的促进作用，并认为意大利企业界、公众和舆论完全无需为中国资本的进入表示担忧。

　　"我认为世界上的直接投资往来对所有人来说都是有利的，因为这将增加所有人的经济发展机会。所以任何着力于实现长期增长的投资进入意大利都是受到欢迎的，就像意大利企业也会到其他国家投资一样。一部分舆论表示担忧是正常的，但也无需对此过多在意。另外，一些眼光长远的人则会理解，获得来自世界上任何一个角落的有发展愿望、致力于科技进步和经济增长的外来资本是非常重要的。"