| Il 2013 è stato un anno storico per il distretto di Gangu, nella provincia del Gansu, perché? Perché il comitato del villaggio è passato da organo di potere ad organo esecutivo, per cui la gente ora adopera il suo potere per discutere in prima persona ed effettuare la supervisione; nel 2013 nulla è stato eluso o coperto, e la democrazia di base si è svolta alla luce del sole.
Il contadino Wang Xiangwa, che abita nel villaggio di Nanposi della cittadina di Pan'an, nel distretto di Gangu, si sta costruendo la casa. La sua famiglia di 9 persone prima viveva in una vecchia casa di fango, crollata per via del terremoto che il 22 luglio scorso ha colpito la zona.
Il lavoro di ricostruzione post-sisma del villaggio è stato immediatamente avviato, e Wang Xiangwa ha anche ottenuto un sussidio per la costruzione della nuova casa.
"Dopo che la casa è crollata, ho cominciato a costruirne un'altra in settembre. Il sussidio del comune si aggira sui 20 mila RMB, il che è stato discusso e deciso da noi. "
La discussione di cui parla Wang Xiangwa si riferisce al comitato di discussione dei contadini e al comitato di supervisione degli affari del villaggio, stabiliti quest'anno dal distretto per attuare concretamente la democrazia di base.
Secondo quanto illustrato da Wang Erzhong, vice assessore agli affari civili del distretto di Gangu, i due comitati sono formati da cinque parti:
"Le parti sono cinque: i membri della cellula del PCC e del comitato del villaggio, i responsabili dei gruppi e delle organizzazioni popolari, i membri del comitato di supervisione degli affari del villaggio e i rappresentanti dei contadini. Ogni gruppo di contadini ha almeno una persona nel comitato di discussione, il cui numero dipende dalla popolazione. Per esempio, 15 rappresentanti per un villaggio di 1000 persone, una ventina per uno di 1000-3000, e una trentina per uno di più di 3000. Il numero dei membri deve essere dispari."
Nel maggio scorso, il villaggio di Nanposi ha convocato un raduno elettorale a cui hanno partecipato il 90% dei contadini. Secondo i regolamenti, fra le 1650 persone delle 358 famiglie del posto sono stati eletti 25 rappresentanti dei comitati di discussione e di supervisione del villaggio. Anche Wang Xiaowa ha votato per il suo candidato preferito. Wang Jiwu è il rappresentante dei contadini scelto da tutti per il comitato di discussione. Prima dell'elezione, però, lui non ha mai osato avanzare delle proposte.
"Prima che fosse formato il comitato, non sapevamo come fare, chi cercare, e cosa dire, nel villaggio la gente è poca, e a parlare si rischiava molto."
Prima i contadini non osavano parlare perché il loro "diritto di espressione" non era garantito. Per le piccole e grandi cose, i quadri del villaggio tenevano una riunione e le decisioni erano imposte dall'alto, per cui la gente diceva: riunioni, ma senza discussioni! Il direttore del comitato dell'AP della cittadina di Pan'an, Zhang Rongcheng, afferma:
"In passato, se si voleva fare una cosa, i comitati del villaggio ne discutevano e poi lo comunicavano alla gente, e la cosa era decisa."
Lo stabilimento dei comitati di discussione e di supervisione del villaggio ha cambiato completamente questa situazione. Il rappresentante Wang Jiwu afferma che nel comitato di discussione ci sono soltanto 4 quadri del villaggio, gli altri sono tutti semplici contadini, per c'è una vera discussione.
Wang Jiwu dice che da maggio a novembre hanno fatto più di dieci discussioni, in cui hanno concretamente risolto il problema della ricostruzione delle case, come nel caso di Wang Xiangwa, hanno deciso quali famiglie debbano effettivamente godere dei sussidi di garanzia del livello minimo di vita, e hanno finalmente dato il via alla ricostruzione della dissestata strada del villaggio.
I due comitati concedono un potere concreto ai loro rappresentanti, che così possono esprimere liberamente le loro idee. Non solo, possono anche destituire i quadri del villaggio su richiesta dei contadini.
Per rendere più trasparente e aperto il processo di discussione e di supervisione, oltre ai rappresentanti dei due comitati, anche i contadini possono partecipare alle riunioni.
Grazie agli scambi diretti, si è gradualmente formato un efficace meccanismo di contatti. Il direttore del comitato dell'AP della cittadina di Pan'an, Zhang Rongcheng, dice con emozione che prima dello stabilimento dei due comitati, spesso i quadri e i contadini si prendevano di punta.
Wang Hu'er ha un'esperienza del genere. E' il capo del comitato del villaggio, in cui lavora da quando aveva una ventina d'anni. Adesso ne sono passati quaranta. Agli occhi dei locali, è un quadro diligente e paziente, ma ha anche avuto dei conflitti con loro.
"Ci sono certamente dei conflitti. Lavoro qui da una quarantina d'anni. Hanno fatto dei sondaggi, da cui è emerso che alcuni non sono soddisfatti del mio lavoro."
Egli dice: "Prima c'erano solo critiche, ma adesso, con i contatti, la gente capisce e ci appoggia."
Wang Hu'er dice che grazie ai due comitati, il lavoro è diventato più facile, ma nel frattempo non ci si può mai rilassare.
E dice la verità. I due comitati permettono ad ogni contadino di capire gli affari del villaggio, di discuterne e di decidere insieme. La democrazia alla luce del sole è la vera democrazia.
