Il 26 febbraio a Beijing, la Fondazione dello sviluppo cinese ha pubblicato il "Rapporto dello sviluppo cinese 2008-2009: creazione di un totale benessere sociale per lo sviluppo di tutta la popolazione". Il rapporto ha proposto la completa messa in atto di un sistema di benessere sociale orientato allo sviluppo di una totale copertura in Cina entro il 2020.

Il sistema comprende la pensione, l'istruzione, la sanità, le abitazioni, l'occupazione, la garanzia minima di vita e altri fattori inerenti al caso. La "condivisione dell'intera popolazione" è una dei fattori d'equità più importanti del futuro sistema di benessere sociale cinese, la cui caratteristica principale è fare in modo che il nuovo sistema andrà a beneficio di tutti i 1.3 miliardi di cittadini, soprattutto dei residenti nelle campagne e degli operai-contadini.

Allo stesso tempo il rapporto osserva che la costruzione del sistema di previdenza sociale urbano e rurale presenta ancora un grave ritardo rispetto alle esigenze di sviluppo economico e sociale, quindi la costituzione di un sistema per il benessere sociale di tutta la popolazione ha ancora ardui compiti.

Prima di tutto, esistono ancora certi limiti della copertura dell'attuale sistema di previdenza sociale. Nonostante il continuo innalzamento della percentuale di iscritti all'assicurazione pensionistica fra i lavoratori rurali, dal punto di vista del livello assoluto, il tasso di copertura è basso e a conti fatti la maggiore parte degli operai contadini non godono ancora di un'assicurazione pensionistica.

Inoltre i residenti urbani e rurali desiderano che si rafforzino costantemente i vari settori della previdenza sociale. Secondo un'indagine del "Rapporto di valutazione dei cittadini cinesi sul governo e sui servizi pubblici", per quanto riguarda la previdenza sociale, il desiderio maggiore dei cinesi è un costante rafforzamento dell'assicurazione pensionistica da parte del governo, il tasso di riferimento degli abitanti rurali ha superato il 45%, questo dimostra un graduale aumento di consapevolezza da parte dei contadini nei confronti della funzione della previdenza sociale.

Il rapporto ritiene che i 30 anni di riforma e apertura hanno apportato radicali cambiamenti all'economia, alla società cinese e alla vita del popolo, inoltre la rapida crescita del reddito fiscale ha creato le condizioni materiali adatte per la costituzione di un sistema di benessere sociale per tutta la popolazione.

Il "Rapporto sullo sviluppo cinese" è una serie di rapporti di ricerca organizzati e pubblicati periodicamente dalla Fondazione dello sviluppo cinese, in riferimento ai principali problemi economici e di sviluppo del paese. Nel 2007 la fondazione ha emesso il "Rapporto dello sviluppo cinese 2007: eliminazione della povertà nel processo di sviluppo", mentre il tema del rapporto annuale 2008 è stato: "Creazione di un sistema totale di benessere sociale per lo sviluppo di tutta la popolazione".