Nel documento si sottolinea che la riforma agricola dalla parte della fornitura deve avere come base la sicurezza alimentare nazionale e concentrarsi sulla domanda del mercato, e quali principali obiettivi aumentare le entrate dei contadini e proteggere la fornitura efficace, al fine di realizzare la trasformazione dello sviluppo della campagna e dell'agricoltura, dall'eccessivo affidamento al consumo di risorse allo sviluppo sostenibile, e dalla soddisfazione dei numeri a quella della qualità.