Il 18 marzo, l'Istituto di legge dell'Accademia cinese delle Scienze Sociali ha pubblicato il "libro blu sull'applicazione della legge" del 2016. Il libro blu ha indicato che, essendo il primo anno della promozione completa dell'amministrazione sulla base delle leggi, il 2015 è un anno diverso dalla norma per quel che riguarda la creazione di un governo che esercita le proprie funzioni applicando la legge, in cui non solo è entrata ufficialmente in vigore la Legge di procedura sulle cause amministrative - emendata di recente – con relative spiegazioni giudiziarie, ma hanno anche fornito nuovi strumenti normativi, nell'ambito della funzione di supervisione del governo, inerenti la sicurezza alimentare e la tutela ambientale, promuovendo la supervisione e il controllo sugli attori del mercato. Nel 2015, sono state portate avanti anche l'istituzione della lista delle autorità cinesi e la riforma del sistema di approvazione amministrativa, facendo avanzare ulteriormente il processo di riforma governativa che prevede la semplificazione e il decentramento del potere ai governi locali.

Il direttore dell'Istituto di legge dell'Accademia cinese delle Scienze Sociali e principale curatore del Libro blu, Li Lin, ha affermato nello stesso giorno, che il "Programma di attuazione per l'istituzione di un'amministrazione basata sull'applicazione della legge", pubblicato a dicembre dello scorso anno, prevede che tale obiettivo sarà realizzato fondamentalmente entro il 2020. Questo programma ha definito una tabella di marcia importante e possibile da realizzare nei tempi previsti, la roadmap e i vari compiti, per promuovere un'amministrazione basata sulla legge e costruire un governo basato sull'applicazione della legge. Li Lin ha affermato che questo tipo di governo è il fondamento per realizzare una Cina governata attraverso l'applicazione di legge.

Il Libro blu ha indicato che, nel 2015, la riforma giudiziaria è stata portata avanti con ordine sotto la guida unitaria del governo centrale, in particolare per quel che riguarda: il sistema degli assessori del popolo; il sistema di registrazione nella costituzione dei casi giudiziari; il sistema di processi per controversie sul welfare proposto dagli organi procuratoriali; il sistema d'ispezione ai funzionari giudiziari e della procura; il sistema di responsabilità giudiziaria della corte popolare; il sistema di garanzie sulla certificazione degli avvocati e altri ambiti. Rispetto all'anno 2014, la riforma giudiziaria del 2015 è diventata più aperta e trasparente. Li Lin ha affermato che, la riforma giudiziaria può sembrare una questione tecnica; tuttavia, da un lato, la riforma interessa circa 1,4 miliardi di cittadini, dall'altro, il potere e il sistema giudiziario hanno uno strettissimo legame con la distribuzione dei poteri di tutto il Paese, con l'intero il sistema politico e con il sistema d'amministrazione nazionale. Quindi la riforma giudiziaria non è solo una riforma professionale, tecnica e con un significato puramente legale; riguarda gli interessi di tutto il popolo, la stabilità e l'ordine di tutta la società, oltre che l'amministrazione e la pace a lungo termine del Partito e del Paese.

Secondo il Libro blu, l'istituzione dell'applicazione legale a livello di base, è un segmento fondamentale dell'applicazione della legge in Cina, ma la sua totale implementazione incontra innumerevoli ostacoli. La direttrice dell'Ufficio per la situazione nazionale e l'applicazione della legge dell'Istituto e supervisore del Libro blu, He Tian, ha spiegato che nell'applicare la legge ai livelli base della società, ci sono tre tipi di relazioni tese: la prima riguarda la trasformazione del governo e della società, la missione della gestione sociale è particolarmente difficile. La seconda è troppo pesante per i livelli base della società. La terza riguarda la frammentazione e l'integrazione, con frammentazione delle informazioni nell'amministrazione a livello di base. Il distretto Yuhang della città di Hangzhou, nella provincia del Zhejiang, ha creato un sistema di lavoro informatizzato integrato, utilizzando la tecnologia dell'informazione per eliminare il fenomeno della frammentazione delle informazioni causata dall'asimmetria, aumentando il grado di integrazione dell'amministrazione e facendo si che la gestione sociale diventi dinamica, indirizzata ai servizi per il popolo.

Li Lin ha affermato che l'approfondimento complessivo della riforma necessita di una maggiore più gestione legislativa e maggiori garanzie legali. Si dovranno attuare i lavori sulla base di quanto pianificato dal programma del "13° piano quinquennale" e i cinque grandi concetti di sviluppo, impegnandosi ulteriormente nella guida legislativa e nelle garanzie legali, rafforzando ancor più l'accuratezza e la possibilità di realizzazione.