Xu Shaoshi ha affermato che nell'anno scorso, l'ambiente economico internazionale era complesso, e la pressione dell'economia interna al ribasso era aumentata sempre di più, nonostante ciò, sotto la guida del CC del PCC e del Consiglio di Stato, e grazie all'impegno nei lavori, l'andamento dell'economia cinese è rimasto in un intervallo ragionevole.
Xu Shaoshi ha detto che il 13esimo piano quinquennale presta grande attenzione al trattamento dei rapporti fra il governo e il mercato, e alla valorizzazione del ruolo decisivo del mercato nella distribuzione delle risorse e alla valorizzazione del ruolo del governo, ma sottolineando anche il coordinamento e la collaborazione mercato - governo.