Il governo cinese sta scegliendo dal punto di vista strategico la politica macroeconomica del paese in base al "nuovo quadro di normalità". Il 21 dicembre si è tenuta a Beijing la conferenza annuale sull'economia cinese 2014-2015, organizzata dal Centro cinese per gli scambi economici internazionali, in cui i presenti hanno illustrato la propria comprensione del nuovo quadro di normalità, discutendo come realizzare in questo ambito lo sviluppo sostenibile dell'economia cinese. In generale, i presenti ritengono che la trasformazione delle funzioni del governo e l'ulteriore approfondimento della riforma siano il punto chiave della prossima fase del lavoro del governo.

Durante i lavori, come realizzare lo sviluppo sostenibile dell'economia nel nuovo quadro di normalità è diventato il focus delle discussioni. In generale, gli esperti presenti ritengono che la Cina sia entrata in un nuovo quadro di normalità dello sviluppo economico, con molti cambiamenti di tendenza nell'ambiente e nelle condizioni di sviluppo che rendono inevitabile la comparsa di nuove contraddizioni e problemi. Quanto all'anno prossimo, la domanda interna in generale sarà debole, con maggiori pressioni di caduta dell'economia; il compito di risolvere l'eccesso di produttività sarà molto arduo e il riaggiustamento strutturale piuttosto doloroso, il che aggraverà le difficoltà di produzione e gestione delle aziende. Occorrerà quindi formare ulteriormente dei nuovi punti di crescita, e incrementare la forza trainante dell' innovazione.

In merito a questi problemi, il direttore del Centro cinese per gli scambi economici internazionali, Zeng Peiyan, ha affermato che ora il compito principale dell'economia cinese è completare la trasformazione della modalità di sviluppo:

"La riforma e apertura è la politica fondamentale della Cina e il meccanismo chiave che decide il destino della Cina contemporanea. In futuro, occorrerà continuare a utilizzare quest'arma magica, e secondo le nuove esigenze di sviluppo della ristrutturazione economica, stare al passo con i tempi, elevando l'innovazione ad una posizione più importante. La riforma crea le condizioni di sistema per l'apertura e per l'innovazione, l'apertura espande i confini dell'esperienza per la riforma e per l'innovazione, e l'innovazione è in grado di fornire la base pratica per la riforma e apertura. Queste tre parti sono collegate e si sostengono a vicenda, e sono la scelta obbligata per realizzare gli obiettivi di sviluppo del nuovo quadro di normalità dell'economia cinese".

Durante i lavori, non pochi esperti hanno detto di ritenere che uno dei punti fondamentali della riforma sia la trasformazione delle funzioni del governo. Essi ritengono che l'eccesso di esami e approvazioni amministrative in atto da tempo non solo abbia vincolato il dinamismo del mercato, ma anche creato dei focolai di abuso di potere. Per approfondire completamente la riforma, occorre continuare a prestare attenzione alle relazioni tra governo e mercato, e creare un ambiente esterno e un meccanismo favorevoli allo sviluppo della forza motrice dell' innovazione. Zeng Peiyan ha detto:

"Nel nuovo quadro di normalità, bisogna valorizzare ulteriormente il ruolo decisivo del mercato nell'allocazione delle risorse, in modo che i soggetti e i fattori economici interni svolgano ancora più pienamente un ruolo attivo. Le funzioni del governo passano dall'esame ed approvazione precedente alla supervisione successiva, cercando di creare un sistema equo, trasparente e legale, e un ambiente di mercato di equa concorrenza".

Secondo i dati, nel 2013, quando si è insediato il nuovo governo cinese, a livello nazionale c'erano ancora oltre 1700 procedure di esame e approvazione amministrativa, che in due anni di sforzi si sono ridotte della metà, vincolando il potere di esame e approvazione del governo e migliorando la sua credibilità, e fornendo nel frattempo una tremenda energia positiva alla riforma e all'innovazione. Il vice direttore del Centro cinese per gli scambi economici internazionali, Zhang Xiaoqiang, ritiene che sotto questo aspetto, l'anno prossimo i lavori fondamentali saranno due:

"L'anno prossimo, quanto alla riforma della struttura di esame e approvazione, occorrerà impegnarsi maggiormente sotto due aspetti. Il primo è il risparmio di energia, di acqua e di terreno. Alcuni sistemi sono stati stabiliti molti anni fa e vanno modificati tempestivamente se non sono adatti alla nuova fase di sviluppo. Secondo: dal punto di vista della realtà oggettiva, si può percepire che la costruzione del sistema di supervisione durante e dopo le procedure è arretrato, per cui, secondo la mia esperienza personale, l'anno prossimo occorrerà rafforzare il lavoro in materia".