Il 27 scorso a Pechino l'organo di potere cinese, il Comitato Permanente dell'Assemblea Popolare Nazionale, ha tenuto un'udienza pubblica legislativa, per un'interpellanza riguardo alla possibilità legale di una rettifica del tetto minimo di imposta sui redditi individuali. Questa occasione è la prima volta che il Comitato permanente ha tenuto un' udienza durante una procedura legislativa, e molti rappresentanti vi hanno partecipato e hanno esposto le proprie opinioni.

La "Legge sulla procedura legislativa", varata nel 2000 stabilisce che per quanto riguarda la bozza di legge inserita nell'ordine del giorno della sessione del Comitato Permanente, gli organismi relativi debbano adottare diversi metodi come convegni, raduni dimostrativi, udienze ecc. per dare ascolto ad ogni tipo di opinioni. Da quel momento, il sistema di udienza come quello legislativo democratico, è avvalorato dalla legge nazionale. Quest'udienza è una ricerca del consolidamento della trasparenza legislativa e della promozione di una legislazione razionale e democratica, ed è anche un importante provvedimento adottato dal Comitato Permanente dell'Assemblea Popolare Nazionale.

All'inizio dell'udienza pubblica, il direttore del Comitato legale dell'Assemblea Popolare nazionale Yang Jingyu ha detto:

"Nell'ambito del processo di ratifica dell'emendamento di legge sulle imposte del reddito individuale del Comitato, è la prima volta che abbiamo tenuto un'udienza pubblica per accogliere opinioni, ed è anche una grande azione che il Comitato permanente persiste nella linea di massa, porta avanti in modo assoluto la democrazia, consolida la trasparenza del lavoro legislativo e promuove la legislazione democratica."

La regolazione razionale del tetto minimo delle imposte sul reddito individuale e la distribuzione dei redditi sociali è in relazione agli interessi di persone con retribuzione fissa, e desta l'ampia attenzione della società. In questa occasione l'udienza pubblica è tenuta in conformità della bozza di revisione della "legge sulle imposte del reddito individuale". Per risolvere il problema del carico delle imposte fiscali sugli individui con reddito basso-medio, la bozza, consegnata all'organismo legislativo la fine dello scorso agosto, aumenta il tetto minimo, riducendo il tasso dall'attuale 800 yuan elevandolo a 1500; questo provvedimento ha attratto ampia attenzione dell'opinione pubblica cinese.

Il signor Yang Qin, impiegato proveniente da Foshan della provincia del Guangtong, nella parte meridionale della Cina, ha partecipato all'udienza, e ha descritto ai giornalisti l'andamento dell'udienza pubblica e le sue impressioni. Egli ha detto:

"Prima dell'udienza nutrivo interesse per questo aspetto, ma gran parte dei lavori preparatori sono cominciati il 14, data in cui ho ricevuto la lettera di invito e sono diventato un candidato. Ho raccolto molte informazioni relative. La mia opinione di base non è cambiata, prima di tutto, rappresento la mia persona, ho un punto di vista, ma nel contempo devo tener conto della vasta opinione pubblica. Io sono una persona aperta. Mi sembra che la partecipazione all'udienza pubblica sia vantaggiosa sia a livello personale che sociale. In particolare, l'udienza svolge un ruolo importante nel cammino verso una legislazione democratica."

Il vice-presidente dell'Università centrale di finanza e di economia, il Professore Wang Guohua, ha affermato:

"Da una parte ho constatato la trasparenza e la democrazia del processo legislativo. Nel corso dell'udienza, in qualità di rappresentanti dei cittadini, possiamo esporre direttamente le nostre speranze e opinioni; la trasparenza e la democrazia del processo legislativo chiaro sono gli elementi di un grande progresso per la costituzione legale delle imposte fiscali. In secondo luogo, ogni oratore ha espresso la sua intelligenza e responsabilità, e ha presentato molte bozze costruttive concernenti la situazione globale. "

Durante l'udienza pubblica, 28 oratori hanno espresso la loro opinione sui contenuti dell'udienza, argomentando il loro pensiero. Le discussioni hanno riguardato due punti: i sistemi di deduzione delle imposte, e la riflessione riguardo a se sia opportuno o meno applicare la differenziazione regionale.

Secondo quanto emerso, per alleggerire il peso delle imposte fiscali, e per applicare a lungo termine le norme delle imposte nei confronti di individui con basso reddito, le parti relative sistemeranno e studieranno le opinioni e le proposte emerse all' interno dell'udienza pubblica, presenteranno un rapporto d'udienza come una base legislativa, e lo consegneranno insieme alla bozza di revisione della "legge sulle imposte del reddito individuale" al Comitato permanente dell'Assemblea popolare nazionale.